开心假期手抄报简笔画

政 府 工 作 報 告(2018年工作安排)

2018-03-30  來源:  編輯:

 今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展要求,堅持深化供給側結構性改革和轉型綜改試驗區相結合,聚焦“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展,加強和改善民生,促進經濟社會持續健康發展,努力打造山西重要增長極、建設省域副中心城市。

今年發展主要預期目標是:地區生產總值增長7%左右,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長7%,一般公共預算收入增長7%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和7%以上,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在6%、4.2%以內。

主要約束性指標是:萬元地區生產總值能耗下降3.2%,萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.9%,萬元地區生產總值用水量下降3.9%。環境質量改善指標和主要污染物總量減排指標,完成省下達年度目標任務。

各位代表,實現上述目標,任務艱巨、責任重大,我們將進一步堅定信心、鼓足干勁、攻堅克難、全力進取,重點抓好九個方面工作。

(一)聚焦“三大目標”,全力抓好轉型項目建設。建設資源型經濟轉型發展示范區、打造能源革命排頭兵、構建內陸地區對外開放新高地,是省委、省政府落實習總書記視察山西重要講話精神、深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展作出的重大部署,轉型項目建設是實現“三大目標”的切入點和突破口,我們將切實抓好324個產業轉型項目,總投資1786億元,完成投資405億元    

大力培育新興產業。新興產業是現代化經濟體系最鮮明的特點,是推動經濟高質量發展的關鍵。圍繞大新興產業發展,重點實施137個項目,總投資1126億元,完成投資223億元。高端裝備制造產業,重點推進經開區潞安ABB智能機器人、襄垣互通科技產業園、高新區際安電氣等23個項目,完成投資43億元;確保立訊精密電子產業園一期、深智精密智能裝備制造等項目建成投產。現代煤化工產業,重點推進潞安5萬噸乙酸酯、30萬噸烯烴分離,潞寶20萬噸甲醇、尼龍6聚合等25個項目,完成投資36億元;確保襄礦乙二醇、潞寶己內酰胺二期等項目建成投產。新能源汽車產業,重點推進武鄉鎂鋁輕量化新材料、沁新集團鋰離子電池、清華機械智能排爆車等12個項目,完成投資26億元;確保成功集團年產30萬輛新能源汽車技改項目建成投產。新能源產業,重點推進黎城、平順500兆瓦領跑基地光伏電站等40個項目,完成投資49.4億元;確保長子100兆瓦風電、20兆瓦光伏發電等項目建成投產。新材料產業,重點推進高科LED、潞安太陽能電池、高測新型金剛石線等37個項目,完成投資34億元;確保武鄉山予鈣業年產10萬噸納米碳酸鈣項目建成投產。煤層氣產業,重點推進藍焰武鄉區塊開采、中聯長子區塊開采等18個項目,完成投資8億元;確保200口新井投運產氣。現代醫藥產業,重點推進康寶生物制藥、振東創新藥物等13個項目,完成投資12億元;確保康寶血液制品項目建成投產。通用航空產業,重點推進長治高新區通用航空產業園、屯留航校改擴建、襄垣通用機場等10個項目,完成投資8億元;確保銥格斯曼飛機清洗液及充氣帳篷項目建成投產節能環保產業,重點推進瑞賽格再生資源循環利用、天元再生資源苯胺等11個項目,完成投資10億元;確保天脊粉煤燃燒項目建成投產。信息技術產業,重點推進長治遙感衛星地面項目、首創智能產業園等10個項目,完成投資5.8億元;確保長治工業云項目建成投產。

加快改造提升傳統產業。圍繞信息化和工業化深度融合,以新技術應用、新業態形成、新模式建立為主攻方向,在傳統產業領域不斷延伸產業鏈條,走循環發展之路,將斷點式生產方式轉變為循環式生產方式,提升產品信息技術含量,提高產品供給質量,重點實施69個技改項目,總投資428億元,年度完成投資150億元。圍繞減量重組、減量置換,提高煤炭先進產能占比,退出煤炭過剩產能165萬噸、鋼鐵過剩產能190萬噸,重點推進15個煤礦的提升改造,確保明鑫煤礦、潞安李村煤業、晉煤仙泉煤業等6座礦井投產達效,年度完成投資40億元。

我們將切實把轉型項目建設作為“一把手”工程,把項目落地、資金到位、轉型項目占比作為考核的主要指標,把開發區作為轉型發展的主戰場,把招商引資作為干部能力的“試金石”,把深入一線解決問題作為干部的“必修課”,務求項目建設取得更大實效,為加速推動高質量發展、構建現代化經濟體系增添新血液、注入新動力,讓長治的轉型升級之路越走越寬廣、越走越自信,讓這座資源型老工業城市永葆勃勃生機。

(二)聚焦發展短板,全力打好“三大攻堅戰”。打好打贏“三大攻堅戰”,是全面建成小康社會必須跨越的關口。唯有聚焦聚神聚力,拿出硬措施,確保風險隱患得到有效控制、脫貧攻堅任務全面完成、生態環境質量總體改善,才能守住長治高質量發展的底線,才能全面建成小康社會打下堅實基礎

有效防范化解重大金融風險。我市金融風險總體可控,但潛在風險和隱患需要高度重視。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動,依法打擊惡意逃廢金融債務行為,降低銀行不良貸款率,嚴格規范擔保機構、小貸公司等金融機構經營行為,積極防范化解企業債務違約風險和企業擔保鏈風險。持續拓寬企業融資渠道,推動壺化集團在主板上市,加快高科集團、康寶制藥、太行紫團上市股改工作,完成天康科技、安得瑞防護等企業在新三板掛牌。著力提高融資規模,做大做強長治銀行,加快建設“四大金融平臺”,完成沁源、沁縣農信社改制。全年社會融資總量達到300億元以上。

持續加大精準脫貧力度。今年我市脫貧攻堅要完成297個貧困村退出、6.46萬貧困人口脫貧、武鄉、沁縣摘帽。切實加強扶貧隊伍建設,選派最優秀、最能吃苦、最能打硬仗的同志到脫貧攻堅最前線,撲下身子與貧困群眾一起干,攻克艱中之艱、困中之困。集中抓好產業扶貧,啟動100萬畝中藥材種植、300兆瓦光伏扶貧工程,培育100個電商扶貧村、100個旅游扶貧村,發揮農業合作社帶動作用,全面推進資產收益扶貧,實現所有貧困村集體經濟“破零”。積極推進就業扶貧,增加造林綠化、公益林管護等公益崗位,針對貧困人口開設扶貧車間,對1.4萬名建檔立卡貧困勞動力開展技能培訓,實現穩定就業。扎實推進易地扶貧搬遷,全面開工8897名貧困人口、991名同步人口易地搬遷工程,確保年內竣工率、投資完成率達到60%以上。全面落實政策保障,財政專項扶貧資金增長5%以上,完成金融扶貧小額信貸5億元以上,落實好教育扶貧資助、“三保險、三救助”政策,穩定推進農村低保和國家扶貧標準“兩線合一”,確保貧困群眾早日受益,確保脫貧攻堅連戰連勝

推進污染防治取得更大成效。我市是京津冀“2+26”聯防聯控區域通道城市,去年以來不斷加大污染防治力度,取得了明顯成效,但形勢依然嚴峻,任務十分艱巨。必須持續減少煤炭消費量,在主城區范圍內全面禁止燃煤,年內新增集中供熱面積1000萬平方米,年內建成國化能源調峰儲備庫、華潤燃氣應急調峰儲配站保障供氣穩定,逐步擴大各縣城和城鄉結合部的清潔取暖范圍。必須持續抓好“散亂污”企業治理,完成重點行業超低排放改造必須持續加大揚塵、裸地治理力度。必須持續加大重點污染源管控,嚴厲打擊各類環境違法行為。全面實施“河長制”“湖長制”,積極推進沁河、漳河流域水環境綜合治理,加強辛安泉域治理保護力度,主城區全面消除黑臭水體,其他縣市區黑臭水體消除比例達到80%以上,推進重點經濟開發區集中污水處理設施建設。作為資源型老工業城市,工業固廢對區域環境影響很大,必須切實加大工業固廢資源化綜合利用,重點研究推進煤矸石、粉煤灰在道路建設、新型建材等方面的綜合利用。啟動土壤調查評估及修復項目,完成3個礦山生態修復示范工程建設,深入實施化肥農藥零增長行動,有效控制農業面源污染。合理劃定城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護三條紅線,切實加強森林植被和濕地等自然資源的保護修復,創建1個森林縣城、10個森林鄉鎮、100個森林村莊,完成營造林20萬畝,治理水土保持面積43.7萬畝。通過努力,我們要讓長治的天更藍、水更清、地更綠

(三)聚焦增強發展活力,全力推進改革開放。改革開放是推動新時代長治高質量發展的活力源泉,我們以改革開放40周年為重要契機,加快推進關鍵領域的重點改革,持續不斷的走出去、引進來,向改革要活力、向開放要動力,推動長治改革開放走在全省“第一方陣”。

深化政府機構改革。國務院機構改革方案已正式公布,省委、省政府已作出安排部署,我們要嚴格按照部署要求,嚴明紀律、統籌兼顧、有序推進,全力保障改革期間工作的連續性和銜接性,保質保量完成機構改革的各項任務。通過改革聚人心、強隊伍、提效率,進一步優化政府機構設置和職能設置,構建職責明確、依法高效的政府治理體系。

打造“六最”營商環境。不斷加大對實體經濟的幫扶力度,全面落實簡政減稅減費政策,清理規范涉企收費,進一步減輕企業負擔,創新入企服務常態化機制,建立協調會議制度,及時收集匯總企業存在的突出問題和難題,按職責權限全力解決,真正讓企業輕裝上陣,心無旁騖抓生產、抓經營、抓項目。全面推行企業投資項目審批承諾制,全面實施市場準入負面清單制度,進一步簡化審批、優化流程,變先批后建為先建后驗,變事前審批為事中事后監管服務。深入推進“證照分離”改革,各類證能減則減,推行企業登記全程電子化,力爭全市新登記市場主體數量增長10%。全面推行“雙隨機、一公開”監管。深入推進“互聯網+政務服務”,全面推行網上審批,使更多事項在網上辦理,加強政府信息系統互聯互通,打通信息孤島,讓數據“多跑路”,群眾“少跑腿”,做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。積極推進綜合執法機構機制改革,著力解決多頭多層次重復執法問題。切實為市場主體添活力,為人民群眾增便利。

深化國企國資改革。加大“僵尸企業”處置力度,制定市屬國有僵尸、空殼企業及低效無效資產清理處置實施辦法,妥善做好人員分流安置,依法處置債權債務。積極推進國有企業分離辦社會職能。完成駐地16戶中央企業、17戶省屬企業“三供一業”分離移交。加快推進市交通燃料公司等12戶企業改革。完成61戶脫鉤企業清產核資。對產業相近、業務相關的企業進行整合重組,增強國有資本競爭力。

健全民營經濟促進機制。民營企業不僅是我市經濟發展的生力軍,也是財稅增收的重要來源,更是擴大就業的主渠道,創造著半壁江山的GDP,貢獻著40%的稅收,吸納著80%的就業,是推動全市轉型發展的重要力量。認真落實支持非公有制經濟發展政策,實施市場準入負面清單,破除各種隱性障礙。構建“親”“清”政商關系,健全企業家參與涉企政策制定機制。加強民營經濟運行監測,重點監測300個民營企業,妥善應對金融信貸等風險挑戰,創建省級“專精特新”企業15戶,新增“小升規”企業12戶以上,促進各類市場主體平穩健康發展。繼續辦好“長清班”,打造新時代長治優秀企業家隊伍。

深化電力體制改革重點推進襄垣經開區、潞安集團增量配電試點項目。加大直供電力度,將企業直供電范圍擴大到60戶以上,交易電量突破50億度。

創新用地保障機制。全面開展第三次土地調查。積極推行用地新機制,持續加大拆舊區土地復墾工作,推進城鄉建設用地增減掛鉤,新增城鄉建設用地增減掛鉤用地3300畝。加強建設用地項目占用耕地補充,大力推進土地整治和高標準農田建設,新增高等級耕地2650畝。嚴格落實節約集約用地政策,有效盤活低效閑置土地資源,確保萬元地區生產總值用地量下降5.59%。

提升對外開放水平。暢通對外開放通道,加快太焦高鐵、長治機場改擴建,確保長臨高速今年8月份全線通車。開辟長治機場新航線,新增廈門、貴陽等6條航線,北京航班增加至每日3班。開通長治經晉城至鄭州城際公交,推進長治至邯鄲城際公交,每20分鐘一班,票價優惠,法定節假日免費,既為方便全市人民出行,也為吸引更多游客到長治觀光旅游、更多客商來長治投資興業。力爭開工黎霍高速,做好平遙經沁源至安澤、壺關經陵川至修武高速公路前期工作。建設對外開放平臺,積極謀劃長治機場航空口岸臨時開放,推進長子能交投鐵路口岸開放,年內建成海關出入境檢驗檢疫綜合服務大樓。促進外向型經濟發展,擴大優勢產品出口規模,壯大出口主體隊伍,新培育10家進出口潛力企業,力爭出口貿易、實際利用外資分別增長3%。

加大招商引資力度。把長治市招商引資獎勵辦法當作抓好招商工作的“梧桐樹”,精心謀劃包裝招商引資項目,以開發區為重要招商載體,面向京津冀、長三角、珠三角、環渤海、中原城市群等區域,主動對接大企業、大集團,組織開展專場推介活動,進行一對一、點對點的精準招商、以企招商、以商招商,確保年內每個縣市區至少引進落地5個以上、建成投產3個以上重大產業轉型項目,全市招商引資完成項目簽約2050億元,當年簽約項目的開工率達到30%以上。

(四)聚焦動能轉換,全力實施創新驅動戰略。發展是第一要務,創新是第一動力,人才是第一資源。我們必須在強化科技引領、發揮人才作用、提升質量水平上下實功、出實招,加速推動長治高質量發展新舊動能轉換。

加大科技創新力度。積極爭創國家創新型城市試點,重點推進與中科院半導體研究所、海外華人高新技術協會共建產學研合作平臺,充分利用各類科創平臺集中開展聯合攻關,催發新技術、新產品、新業態,全年新建2個科技創新平臺,新增2個省級以上企業技術中心15家高新技術企業,把握創新發展主動權設立5000萬元科技成果轉化引導基金,推動科研成果轉化應用,全年技術合同交易額達到10億元。加大發明專利獎勵力度,確保有效發明專利擁有量突破680件,發明專利申請量達到350件。

促進“雙創”上水平。推廣唯美諾“創意+工廠”、易淘“電商+創業”等模式,鼓勵發展多形式“雙創”載體,重點推進潞城城南雙創基地、雙創—長軸1945老工業區產業文化園、長鍛雙創基地等項目,打造“雙創”體系產業鏈條。新培育省級雙創基地2家、省級雙創示范基地1家,力爭創建國家級小微企業雙創示范基地1家。

強化人才支撐。提高引進人才政策標準,提供500套拎包入住的人才公寓,加大新設立院士、博士工作站獎勵力度,吸引更多高層次人才來長治發展。發揮長治職業技術教育資源優勢,加強校企合作,加大產教融合,推進高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設,培育一批精益求精獨具特色的長治工匠,培養5000名高技能人才。全面落實以增加知識價值為導向的分配政策,完善科創人員創新激勵政策,采取更加靈活的薪酬制度和獎勵措施,真正激發長治科創人員的積極性和創造力。

推進質量強市。緊抓我省被批準為國家標準化綜合改革試點省的機遇,大力實施標準化戰略,積極爭創全國質量強市示范城市。深入開展企業質量提升行動,培育10家以上質量提升標桿企業。加大品牌培育力度,組織企業參加山西品牌“中華行、絲路行、網上行”活動,新培育10個山西省名牌產品、2個地理標志保護產品。

(五)聚焦二十字方針,全力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。我們要以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代長治鄉村振興新篇章。

科學制定戰略規劃。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,出臺長治鄉村振興戰略規劃(2018至2022年)和“5+1”六個專項規劃,堅持農民主體地位、鄉村全面振興,因地制宜、循序漸進,科學謀劃推進鄉村振興的重大項目、重大改革、重大舉措,突出基礎設施建設、基本公共服務體系、支撐政策體系,為我市全面實施鄉村振興戰略描繪藍圖、明確方向、指明路徑。

大力發展有機旱作農業。創建全國綠色有機旱作農業示范市,是貫徹落實習總書記山西視察“要堅持走有機旱作農業的路子”重要指示精神的重大舉措,是省委、省政府賦予我市的重大使命,我們要全力推進、務求實效。今年重點圍繞耕地質量提升、農水集約增效、旱作良種攻關、農技集成創新、農機配套融合和綠色循環發展六大工程,創建12個3000畝以上的有機旱作農業封閉示范區,生產純天然、高質量的農產品。積極推進旱作農業標準化生產和品牌創建,建設100萬畝標準化生產示范基地,新認證“三品一標”農產品90個,繼續舉辦好第二屆長治農合發展博覽周,打造“長治神谷”等20個區域公共品牌、企業品牌和產品品牌,推進上黨中藥材、太行有機小米特色農產品優勢區建設。

深入推進農業現代化。進一步優化農業種植結構,減少玉米種植面積5萬畝,新增特色農產品種植面積10萬畝。做大做強龍頭企業,重點扶持太行紫團、沁州黃小米等100個農業產業化骨干企業,大力推進長清生物80萬噸玉米深加工、匯禾源小雜糧加工等100個農業產業化項目建設,不斷完善“公司+合作社+基地+農戶”生產經營模式,培育省市示范合作社80個,新認定家庭農場100個,加快建設3個省級現代農業產業園、10個市級現代農業產業園,推動農村一二三產業深度融合,帶動農業全環節升級、全鏈條增值。深度開發黨參、連翹茶等功能食品和藥食同源產品,促進產業融合。加大農業科技創新,推進“互聯網+現代農業”,提高農業科技水平、提升特色農產品競爭力。

深化農村綜合改革。“三權分置”重大理論創新為指導,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。全面完成農村承包地確權登記頒證,促進土地有序流轉。積極開展農村土地經營權抵押貸款試點工作。完成襄垣縣、長治縣改革試點任務,全面鋪開農村集體產權制度改革。全面實施農村閑置凋敝宅基地和閑置農房整治盤活利用。深化林權、水權、供銷社改革,激活農業農村生機和活力。

推進美麗宜居鄉村建設。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,實施農村人居環境集中整治三年行動計劃,統籌解決好農村道路、飲水、信息通訊、教育、醫療等公共服務設施。加快推進四好農村路建設,新建改建農村公路500公里。新啟動12個省級、20個市級和100個縣級美麗宜居示范村。加強傳統村落保護,繼承發揚鄉村優秀歷史文化,促進農村移風易俗,不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。通過努力,要把我們的鄉村刻畫成現代文明與田園鄉村交相輝映,看得見山、望得見水、記得住鄉愁的新圖景。

(六)聚焦新型城鎮化建設,全力抓好主城區建設和現代服務業發展。

建設現代文明生態宜居城市。按照拉大框架、擴容提質、多規合一”要求,高標準做好城市總體規劃修編,精心編制濱湖新區、太焦高鐵站、長豐地塊等十大重點片區的控制性詳規,實現主城區范圍控規全覆蓋,年內完成“1+3”行政區劃調整工作。重點推進十城建工程:1.籌資30億元,推進207、208、309國道過境段環線工程建設,力爭主線完工,徹底改變國道干線穿城而過的歷史。2.加快實施總投資27億元的“三館一區”建設,年內完成主體工程。3.按照濱湖新區規劃嚴格管控整治周邊建筑,加大漳澤湖水污染治理,環繞漳澤湖濕地建設步行、慢行、騎行、車行、綠“五行”系統,開辟休閑健身新空間,打造魅力長治新名片4.啟動高鐵站站前廣場及相關配套設施建設,年內建成高鐵站到機場的快速通道,把高鐵站片區打造成為我市集現代交通樞紐、現代物流集散、現代服務業集聚于一體的城市靚麗新地標。5.開展主城區架空線路專項整治,今年重點整治10條主干道、20條次干道和50條巷道的“蜘蛛網”6.開工建設總投資24.4億元的新長北干線、保寧門街改造等7條市政道路工程,同步改造各類管網425公里,年內建成通車7.開工建設八一橋等3座市政橋梁和長治學院2座人行過街天橋,新建改造20座城市公共廁所,新增2000個城市停車位8.建成投資2.5億元的紫金西街、五針街鐵路立交橋和襄垣城際連接線工程,改擴建長治南高速出口,疏通城市出入通道9.積極推進生活垃圾分類處理開工建設投資5億元的垃圾發電項目,加快實施污泥餐廚垃圾處置項目,新建10座垃圾中轉站,各級黨政機關、居民區、學校、醫院、賓館、城中村等選取50個試點開展分類示范工作推進垃圾減量化、資源化、無害化處理10.加快推進棚戶區、城中村改造,推進開工的5000套棚改住房建設確保年底交付使用,圍繞長豐片區、天晚集片區等集中連片棚戶區新開工建設4578套棚改住房;加快實施主城區11個城中村改造工程,完成馬坊頭、史家莊等6個村莊改造。我們還將切實加大園林綠化工作的力度,新增綠地面積200萬平方米,整治裸地150萬平方米,完成澤馨公園建設,國慶節向市民全面開放。各縣市區都要積極圍繞主城區擴容提質,實施一批重點城建工程,全面提升縣城綜合承載能力,加快推進與主城區交通設施互通互聯、公共服務均等共享、產業發展高度融合,推動上黨城鎮群建設提檔次、出精品、上水平,使長治真正成為山西的省域副中心城市。

大力發展現代服務業。加快構建立體式現代物流格局,重點推進黎城智慧能源物流港、長治煙草物流配送中心等14個項目建設,完成投資22.9億元。加快發展現代商貿業,重點推進萬達廣場、經開區現代物流園等10個項目建設,完成投資6.2億元。大力發展電子商務,新增1個電子商務示范縣2個電商產業園,培育5家市級電商示范企業500個村級電商服務站,覆蓋率超過70%,力爭全市服務業增加值占GDP比重提高1個百分點。

(七)聚焦太行板塊,全力抓好文化旅游產業發展。長治山川壯美、歷史悠久、文化燦爛,是八百里太行最美地段,大美太行在長治。我們建設全國一流、國際知名的全域旅游目的地,加快把文化旅游產業培育成我市新的戰略性支柱產業。

打造太行旅游品牌堅持高標準規劃,編制以太行板塊為主的全域旅游發展規劃。大力解決旅游交通瓶頸問題,開工建設總投資54億元,全長289公里太行一號旅游專用線,構建四通八達的旅游交通網絡,同步謀劃沿線旅游資源的深度開發。深入挖掘紅色旅游資源,大力發展紅色旅游,推進黎城黃崖洞兵工廠等景區景點的提檔升級,把上黨革命老區打造成為全國紅色旅游目的地。發揮市文旅集團龍頭作用,加快推進全域旅游發展。引進戰略投資者,重點推進神龍灣、太行歡樂谷等項目建設,新建改建旅游廁所129座,力爭太行山大峽谷成功創建國家5A級景區。圍繞建設全國休閑農業和鄉村旅游示范市,促進旅游與農業、文化、康養等產業深度融合,重點提升培優20個鄉村旅游精品示范點,扶持40個“農家樂”開展標準化建設,重點打造推介10條鄉村旅游精品線路和100個精品景點。強化旅游市場綜合監管,優化旅游服務環境。綜合利用多種方式加大旅游宣傳力度,舉辦好太行旅游養生體驗季系列活動。把太行旅游打造成為世界知名品牌,吸引全國及世界各地游客來長治欣賞山水太行、體驗文化太行、品味絕美太行。

促進文化惠民。牢固樹立社會主義核心價值觀,大力弘揚太行精神,不斷鞏固擴大全國文明城市創建成果,拓展群眾性精神文明創建活動,深入實施公民道德建設工程,選樹長治好人、道德模范、感動人物、文明家庭,培育良好家風、民風、社風切實提高長治文明程度。強化國家公共文化服務體系示范區建設,提升公共文化服務水平,繼續辦好周末大劇院、流動圖書車、農村公益電影放映、送戲下鄉、上黨文化大講堂等文化惠民活動。加快推進四個院團的排練場地建設,確保年內投入使用。

加快文化產業發展。運用文化產業普查成果,支持大中小微多層次文化企業發展,積極發展文化創意等新業態,推動文化產業與旅游、體育、金融、科技等融合發展,著力打造一批市場化的文化產業基地。加強文化遺產和文物保護利用,加大文化傳承保護與開發力度,創作更多文藝精品。

(八)聚焦提升群眾獲得感,全力保障民生需求。不忘初心,人民至上。我們必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,時刻放在心頭、抓在手上,持之以恒為群眾辦實事、解難事,讓改革發展成果更多更公平惠及長治人民。

優先發展教育事業。以提升我市高考升學率為切入點和突破口,強化隊伍管理、加大考核獎勵,確保我市高考升學率一年有改觀、兩年見成效、三年大提升。實施學前教育第三期行動計劃,確保學前三年毛入園率達到91%以上。加快推進主城區8所義務教育學校建設,確保長子門小學、火炬中學改擴建等5所學校建成投入使用。推動縣域內城鄉義務教育一體化發展,完成165所農村寄宿制學校標準化建設,確保所有縣通過國務院義務教育發展基本均衡評估驗收。加強教育信息化建設,促進教育管理和教學質量提升。支持特殊教育、民辦教育、職業教育、繼續教育健康發展。強化師德師風建設,辦好人民滿意的教育。

促進就業增收。按照“人人持證、技能社會”的要求,實施全民技能提升工程,對5萬名農村轉移勞動力、城鎮失業人員、企業在崗職工進行職業技能培訓,并取得相應技能等級證書,積極舉辦各類職業技能大賽,提高勞動者就業能力。統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人、殘疾人等重點群體就業工作,幫助就業困難人員實現穩定就業,確保零就業家庭動態清零。深入推進農民工工資無欠薪市縣創建活動,堅決打擊惡意拖欠農民工工資行為,嚴格落實最低工資標準,保障居民收入持續增長。

加快建設健康長治。深化縣鄉醫療衛生機構一體化改革,進一步完善“三醫”聯動改革機制,推動醫改工作走在全省前列。健全完善分級診療制度,做好家庭醫生簽約服務。加快推進市醫院、市二院綜合樓、市婦幼保健院改擴建等項目建設。鼓勵規范社會辦醫,加快發展中醫藥事業,積極籌建市中醫院綜合樓項目。深入開展愛國衛生運動。積極推進醫養結合。推動全民健身和全民健康深度融合,促進體育事業發展,加快體校建設,積極備戰山西省第十五屆運動會,做好第二屆全國青年運動會賽事籌辦工作。

加強社會保障體系建設。今年在財力十分緊張的情況下,各級政府都要保持對社會保障投入的穩定增長,扎實辦好省政府“六件民生實事”。再次提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金財政補助標準,每人每月由85元提高到108元,繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準,每人每年由450元提高到490元,健全被征地農民基本養老保險制度。實施社會保障全覆蓋計劃,促進全民參保登記,逐步消除社會保障覆蓋盲點,實現人人享有基本社會保障。

(九)聚焦發展底線,全力維護社會安全穩定。安全穩定是人民美好生活的基礎和前提。我們必須牢固樹立總體國家安全觀,堅決守住“三條底線”,確保人民安居樂業、社會安定有序

切實抓好安全生產。堅持“四鐵”要求,嚴格落實各項措施。嚴格企業履行安全生產主體責任,確保安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙防控”體系建設,提高隱患源頭治理能力。扎實推進安全生產責任體系、全民安全素質提升、安全生產執法檢查長效機制“三項建設”,穩步提高政府安全監管效能和企業安全管理水平。持續深化煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品、建筑施工、燃氣、特種設備等重點行業領域專項整治,切實減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產形勢保持穩定。

深化平安長治建設。以創建全省最安全城市為目標,扎實推進社會治安防控“六網覆蓋”工程,嚴厲打擊違法犯罪活動,深入開展掃黑除惡專項斗爭。持續加大毒品打擊力度,開展“雷霆掃毒”專項行動,從嚴打擊吸毒販毒違法行為,堅決遏制毒品來源,嚴格強制戒毒。提高預警、應急和依法處置能力,嚴防大規模群體性事件、突發環境事件、重大食品藥品安全事故、重大交通事故等公共安全事件發生。強化極端天氣應對,做好防災減災救災工作。

加強社會綜合治理。堅持共建共治共享,推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”,推動社會治理重心向基層下移。做好社區矯正工作,加強對特殊人群的幫扶和管理。扎實做好信訪工作,維護和解決好群眾合理利益訴求,堅決打擊以訪謀利、組織非訪等違法行為,不斷提高社會治理水平

切實加強統計、科普、檔案、地方志、人民防空、雙擁共建工作,發展老齡、慈善和紅十字會事業,支持工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織改革發展,做好民族宗教、外事僑務、對臺各項工作,支持國防建設和軍隊改革,為全市改革發展匯聚社會各界正能量和強大合力。

各位代表,新時代對政府工作提出新要求,各級政府及其工作人員一定要堅持在黨的領導下,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以時不我待的緊迫感、夙夜在公的使命感,加強學習、強化管理,促進思想觀念大轉變、本領素質大提升、工作方法大改進,不斷提升政府履職能力和服務水平。

一要勤政為民。人民政府為人民,全心全意為人民服務是我們的天職。全市各級政府要牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終以人民對美好生活的向往為奮斗目標,以造福人民為最大政績時刻把群眾的安危冷暖放在心上,想群眾之所想,急群眾之所急,多謀民生之利,多解民生之憂。我們要嚴格執行人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表建議、政協委員提案,依法接受人大監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受司法監督、群眾監督和輿論監督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見全面推進依法行政,堅持科學、民主、依法決策,努力建設人民滿意的政府

二要務實擔當。新時代賦予了我們加快長治發展、造福上黨人民的歷史重任,我們要以昂揚向上、奮發有為的精神狀態,迎難而上、知難而進,問題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮,工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責落實容錯糾錯機制,旗幟鮮明褒獎、鼓勵擔當者,支持、保護擔當者;完善問責機制,旗幟鮮明地對不作為、慢作為、亂作為行為嚴肅問責,讓務實擔當精神在上黨大地蔚然成風

三要高效服務。改革發展,服務至上。我們要刀刃向內、自我革命,不斷提升全市政府系統的服務水平,提高全體工作人員改革創新、狠抓落實、駕馭風險本領,對企業訴求、項目需求、群眾期盼,認真回應、主動解決,不說不能辦,只講怎么辦,真正為企業、為群眾提供優質高效服務。全面深化、拓展、延伸“13710”信息化督辦制度,切實強化政務督查,全力破除“中梗阻”,全面打通“最后一公里”,推動政府各項工作見人見事、抓緊抓實、抓出成效。

四要廉潔從政。廉潔為從政之本。我們要深入推進政府系統黨風廉政建設,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格執行中央八項規定及實施細則,緊盯形式主義、官僚主義新表現,堅持不懈糾“四風”、正作風。完善財政預算管理,嚴控“三公”經費,加強審計監督全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。全市政府工作人員要廉潔修身、勤勉盡責,干干凈凈為人民做事,決不辜負人民公仆的稱號。

各位代表,上黨大地人杰地靈,長治人民勤勞睿智。這片土地鑄就了偉大的太行精神,創造過世人矚目的奇跡和輝煌。走進新時代,我們都是建設者、開創者、見證者。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,為把長治打造成為山西重要增長極和省域副中心城市,為實現長治經濟更加繁榮、社會更加和諧、生態更加美麗、人民更加富裕而努力奮斗!

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